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《监察法》公权力监督的利器
作者:李钰    来源:政法部     时间:2018-12-17    点击:3437

2018年3月20日,第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:国家机关工作人员;国有企业管理人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。本次《监察法》的修订具有以下特点:

明确了监察委员会的法律定位与权力运作机制

监察法具有组织法的特点,首先对监察委的法律定位和权力运作机制进行了明确。监察委员会依照《国家监察法》及相关法律法规的规定独立行使监察职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,以充分的权威性和独立性保障监察效能的实现。

实现监察对象全覆盖

监察法在整合以前的监察体制的基础上,进一步扩大监察范围,将对所有行使公权力的公职人员均实施监察,实现监察对象的全覆盖。

完善监察手段和监察程序

赋予监察机关采取必要强制措施的权力,监察委员会在职能上相较以往的监察机关发生较大变化,相应的监察手段、监察程序也与时俱进,不断丰富。《行政监察法》和《行政监察法实施条例》赋予了监察机关检查、调查、建议和行政处分等权力,但是并未赋予监察机关行使查封、扣押、冻结等强制措施的权力,这在一定程度上影响到了监察效果。监察法赋予监察机关包括采取一定强制措施的监察手段。比如谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施,以便充分发挥监察和反腐败职能。

制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制、改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求;是总结党的十八大以来反腐败实践经验,为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要;是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举;是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。

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